Ali Ekber YILDIRIM
Türkiye, Somali olmasýn...
Açlýktan ölümlerin yaþandýðý Somali’nin dramý yürekleri daðlýyor. Türkiye’nin de yardým için seferber olduðu Somali, bir zamanlar dünyanýn en önemli tarým ve hayvancýlýk ülkesiydi. Kendi ihtiyacýný karþýladýðý gibi önemli bir ihracatçýydý. Uluslararasý Para Fonu’nun dayattýðý politikalar ve ülkede yaþanan terör Somali’de tarým ve hayvancýlýðý bitirdi. Somali’de sadece bebekler, insanlar deðil, hayvanlar da açlýktan, susuzluktan ölüyor.Somali’den özellikle tarým ve hayvancýlýk konusunda alýnacak çok ders var. Türkiye de özellikle hayvancýlýkta kendi kendine yeten ülkeydi. Canlý hayvan ihraç eden, Ortadoðu’nun et ve canlý hayvan tedarikçisiydi. Uygulanan yanlýþ politikalar sonucunda bugün kendi ihtiyacýný karþýlayamadýðý için et ve canlý hayvan ithalatçýsý oldu. Türkiye’nin hayvancýlýkta dýþa baðýmlý hale gelmesinde, mera alanlarýnýn korunamamasý, girdi maliyetlerinin yüksekliði, Doðu ve Güneydoðu’da yaþanan terörün ve Uluslararasý Para Fonu ile Dünya Bankasý’nýn dayattýðý tarým politikalarýnýn büyük rolü var.
Hükümet, bir kez daha bu yanlýþ politikanýn ýsrarla sürdürüleceðinin sinyalini verdi.17 Aðustos 2011 tarihli Resmi Gazete’de yayýnlanan Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý’nýn Teþkilat ve Görevleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararname ile Bazý Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Hükmünde Kararname ile tarým topraklarý ve mera alanlarý bir kez daha ranta açýldý.
Hatýrlayacaksýnýz, Hükümet, 12 Haziran seçiminden kýsa bir süre önce 8 Haziran 2011’de Kanun Hükmünde Kararnamelerle bakanlýklarda ciddi deðiþiklikler yaptý. Bazý bakanlýklarýn adý deðiþti. Bazýlarýnýn kapsamý geniþletildi. Devlet bakanlýklarý kapatýldý.
En dikkat çekici deðiþiklik, Çevre ve Orman Bakanlýðýnda oldu. 8 Haziran tarihli Resmi Gazete’de yayýnlanan Kanun Hükmünde Kararname ile Çevre ve Orman Bakanlýðý’nýn adý “Çevre, Orman ve Þehircilik Bakanlýðý” olarak deðiþtirildi. Sonra, Kanun Hükmünde Kararname’de deðiþiklik yapýlarak ormancýlýk ayrýldý. “Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý” kuruldu.
Dünkü Resmi Gazete’de yayýnlanan yeni bir deðiþiklikle Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý’nýn kuruluþuna iliþkin Kanun Hükmünde Kararname’de çok önemli deðiþiklikler yapýldý. Deðiþikliklerin içerisine deyim yerindeyse “canlý bomba” niteliðinde yasal düzenlemeler yerleþtirildi. Bu deðiþikliklerle mera alanlarý, köy yerleþimleri, tarým topraklarý cömertçe ranta açýlýyor.
Yapýlan deðiþikliklerden birkaç örnek verirsek canlý bombalarýn ne anlama geldiði daha iyi anlaþýlacaktýr.
Kanun Hükmünde Kararname ile 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nun 27. maddesi deðiþtirilerek “Köylerde yapýlacak yapýlar ve uyulacak esaslar” baþlýðý altýnda: “ Köy yerleþik alan sýnýrý içerisinde, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayýlý Toprak Koruma ve Arazi Kullanýmý Kanunu hükümleri uygulanmaz.
Köy yerleþik alan sýnýrlarýnýn parselleri bölmesi durumunda yerleþik alan sýnýrý 5403 sayýlý Kanun hükümlerine tabi olmaksýzýn ifraz hattý olarak kabul edilir.”
Bu deðiþikliðin anlamý þu; köy yerleþim alanlarýnda her türlü yapý, tesis, iþletme tarým arazisinin niteliði dikkate alýnmadan serbestçe yapýlabilir. Bu uygulama ile özellikle kýyý þeridindeki köy yerleþim alanlarý tamamen ranta açýlacak. Birinci sýnýf tarým arazilerine turistik tesisler, villalar, sanayi tesisleri yapýlacak.
Ayrýca köy yerleþim planlarýnýn deðiþtirilmesi de kolaylaþtýrýlýyor. Kararnamede, “Ýhtiyaç duyulmasý halinde mevcut köy yerleþik alan sýnýrlarý il genel meclislerince yeniden belirlenebilir.” deniliyor.
Tarým, Gýda ve Hayvancýlýk Bakanlýðý’nýn her fýrsatta övündüðü Toprak Koruma ve Arazi Kullaným Kanunu bu deðiþiklikle köylerde uygulanamaz hale geliyor. Bu yasa köylerde uygulanmayacak sadece þehirlerde mi uygulanacak? Þehir sýnýrlarýnda korunacak toprak kaldý mý?
Bu madde deðiþikliði yapýlýrken Gýda, Tarým ve Hayvancýlýk Bakanlýðý’nýn görüþü alýndý mý bilmiyoruz. Fakat kararnamenin altýnda Gýda Tarým ve Hayvancýlýk Bakaný Mehdi Eker’in de imzasý var. Sayýn Eker, bu imzanýn gerekçesini kamuoyuna mutlaka açýklayacaktýr.
Bir diðer “canlý bomba” ise mera alanlarýna iliþkin.Söz konusu kararname ile 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’na ek madde eklendi. Maddenin önemli bölümleri þöyle: “Mera, yaylak ve kýþlaklarýn geleneksel kullaným amacýyla geçici yerleþme yeri olarak uygun görülen kýsýmlarý valilikçe bu amaçla kurulacak bir komisyon tarafýndan tespit edilir. Bu yerlerin ot bedeli alýnmaksýzýn tahsis amacý deðiþtirilerek tapuda Hazine adýna tescilleri yapýlýr. Bu taþýnmazlar, bu madde kapsamýnda kullanýlmak ve deðerlendirilmek üzere, belediye ve mücavir alan sýnýrlarý içinde kalanlar ilgili belediyelerine, diðer alanlarda kalanlar ise il özel idarelerine veya özel kanunlarla belirlenen ilgili idarelere tahsis edilir.
Mera, yaylak ve kýþlaklarýn 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayýlý Turizmi Teþvik Kanunu uyarýnca ilan edilen turizm merkezleri ile kültür ve turizm geliþim bölgeleri kapsamýnda kalan kýsýmlarý, ot bedeli alýnmaksýzýn tahsis amacý deðiþtirilerek tapuda Hazine adýna tescil edilir ve bu yerler, 2634 sayýlý Kanun çerçevesinde kullanýlmak ve deðerlendirilmek üzere Kültür ve Turizm Bakanlýðýna tahsis edilir.”
Çok açýk bir biçimde mera alanlarýnýn kullanýmý, bu konudaki yetkili komisyonlar devre dýþý býrakýlarak il özel idarelerine, belediyelere ve Kültür ve Turizm Bakanlýðý’na tahsisi öngörülüyor.
Yapýlan deðiþikliklerle, tarým topraklarý ve hayvancýlýðýn vazgeçilmez beslenme kaynaðý meralar amaç dýþý kullanýma, ranta açýlýyor. Bu talan önlenemezse Türkiye’nin sonu yardým için seferber olduðumuz Somali gibi olur. Bizden uyarmasý.
Ali Ekber YILDIRIM
www.tarimdunyasi.net
Açlýktan ölümlerin yaþandýðý Somali’nin dramý yürekleri daðlýyor. Türkiye’nin de yardým için seferber olduðu Somali, bir zamanlar dünyanýn en önemli tarým ve hayvancýlýk ülkesiydi. Kendi ihtiyacýný karþýladýðý gibi önemli bir ihracatçýydý. Uluslararasý Para Fonu’nun dayattýðý politikalar ve ülkede yaþanan terör Somali’de tarým ve hayvancýlýðý bitirdi. Somali’de sadece bebekler, insanlar deðil, hayvanlar da açlýktan, susuzluktan ölüyor.Somali’den özellikle tarým ve hayvancýlýk konusunda alýnacak çok ders var. Türkiye de özellikle hayvancýlýkta kendi kendine yeten ülkeydi. Canlý hayvan ihraç eden, Ortadoðu’nun et ve canlý hayvan tedarikçisiydi. Uygulanan yanlýþ politikalar sonucunda bugün kendi ihtiyacýný karþýlayamadýðý için et ve canlý hayvan ithalatçýsý oldu. Türkiye’nin hayvancýlýkta dýþa baðýmlý hale gelmesinde, mera alanlarýnýn korunamamasý, girdi maliyetlerinin yüksekliði, Doðu ve Güneydoðu’da yaþanan terörün ve Uluslararasý Para Fonu ile Dünya Bankasý’nýn dayattýðý tarým politikalarýnýn büyük rolü var.
Hükümet, bir kez daha bu yanlýþ politikanýn ýsrarla sürdürüleceðinin sinyalini verdi.17 Aðustos 2011 tarihli Resmi Gazete’de yayýnlanan Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý’nýn Teþkilat ve Görevleri Hakkýnda Kanun Hükmünde Kararname ile Bazý Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Hükmünde Kararname ile tarým topraklarý ve mera alanlarý bir kez daha ranta açýldý.
Hatýrlayacaksýnýz, Hükümet, 12 Haziran seçiminden kýsa bir süre önce 8 Haziran 2011’de Kanun Hükmünde Kararnamelerle bakanlýklarda ciddi deðiþiklikler yaptý. Bazý bakanlýklarýn adý deðiþti. Bazýlarýnýn kapsamý geniþletildi. Devlet bakanlýklarý kapatýldý.
En dikkat çekici deðiþiklik, Çevre ve Orman Bakanlýðýnda oldu. 8 Haziran tarihli Resmi Gazete’de yayýnlanan Kanun Hükmünde Kararname ile Çevre ve Orman Bakanlýðý’nýn adý “Çevre, Orman ve Þehircilik Bakanlýðý” olarak deðiþtirildi. Sonra, Kanun Hükmünde Kararname’de deðiþiklik yapýlarak ormancýlýk ayrýldý. “Orman ve Su Ýþleri Bakanlýðý” kuruldu.
Dünkü Resmi Gazete’de yayýnlanan yeni bir deðiþiklikle Çevre ve Þehircilik Bakanlýðý’nýn kuruluþuna iliþkin Kanun Hükmünde Kararname’de çok önemli deðiþiklikler yapýldý. Deðiþikliklerin içerisine deyim yerindeyse “canlý bomba” niteliðinde yasal düzenlemeler yerleþtirildi. Bu deðiþikliklerle mera alanlarý, köy yerleþimleri, tarým topraklarý cömertçe ranta açýlýyor.
Yapýlan deðiþikliklerden birkaç örnek verirsek canlý bombalarýn ne anlama geldiði daha iyi anlaþýlacaktýr.
Kanun Hükmünde Kararname ile 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’nun 27. maddesi deðiþtirilerek “Köylerde yapýlacak yapýlar ve uyulacak esaslar” baþlýðý altýnda: “ Köy yerleþik alan sýnýrý içerisinde, 3/7/2005 tarihli ve 5403 sayýlý Toprak Koruma ve Arazi Kullanýmý Kanunu hükümleri uygulanmaz.
Köy yerleþik alan sýnýrlarýnýn parselleri bölmesi durumunda yerleþik alan sýnýrý 5403 sayýlý Kanun hükümlerine tabi olmaksýzýn ifraz hattý olarak kabul edilir.”
Bu deðiþikliðin anlamý þu; köy yerleþim alanlarýnda her türlü yapý, tesis, iþletme tarým arazisinin niteliði dikkate alýnmadan serbestçe yapýlabilir. Bu uygulama ile özellikle kýyý þeridindeki köy yerleþim alanlarý tamamen ranta açýlacak. Birinci sýnýf tarým arazilerine turistik tesisler, villalar, sanayi tesisleri yapýlacak.
Ayrýca köy yerleþim planlarýnýn deðiþtirilmesi de kolaylaþtýrýlýyor. Kararnamede, “Ýhtiyaç duyulmasý halinde mevcut köy yerleþik alan sýnýrlarý il genel meclislerince yeniden belirlenebilir.” deniliyor.
Tarým, Gýda ve Hayvancýlýk Bakanlýðý’nýn her fýrsatta övündüðü Toprak Koruma ve Arazi Kullaným Kanunu bu deðiþiklikle köylerde uygulanamaz hale geliyor. Bu yasa köylerde uygulanmayacak sadece þehirlerde mi uygulanacak? Þehir sýnýrlarýnda korunacak toprak kaldý mý?
Bu madde deðiþikliði yapýlýrken Gýda, Tarým ve Hayvancýlýk Bakanlýðý’nýn görüþü alýndý mý bilmiyoruz. Fakat kararnamenin altýnda Gýda Tarým ve Hayvancýlýk Bakaný Mehdi Eker’in de imzasý var. Sayýn Eker, bu imzanýn gerekçesini kamuoyuna mutlaka açýklayacaktýr.
Bir diðer “canlý bomba” ise mera alanlarýna iliþkin.Söz konusu kararname ile 3194 sayýlý Ýmar Kanunu’na ek madde eklendi. Maddenin önemli bölümleri þöyle: “Mera, yaylak ve kýþlaklarýn geleneksel kullaným amacýyla geçici yerleþme yeri olarak uygun görülen kýsýmlarý valilikçe bu amaçla kurulacak bir komisyon tarafýndan tespit edilir. Bu yerlerin ot bedeli alýnmaksýzýn tahsis amacý deðiþtirilerek tapuda Hazine adýna tescilleri yapýlýr. Bu taþýnmazlar, bu madde kapsamýnda kullanýlmak ve deðerlendirilmek üzere, belediye ve mücavir alan sýnýrlarý içinde kalanlar ilgili belediyelerine, diðer alanlarda kalanlar ise il özel idarelerine veya özel kanunlarla belirlenen ilgili idarelere tahsis edilir.
Mera, yaylak ve kýþlaklarýn 12/3/1982 tarihli ve 2634 sayýlý Turizmi Teþvik Kanunu uyarýnca ilan edilen turizm merkezleri ile kültür ve turizm geliþim bölgeleri kapsamýnda kalan kýsýmlarý, ot bedeli alýnmaksýzýn tahsis amacý deðiþtirilerek tapuda Hazine adýna tescil edilir ve bu yerler, 2634 sayýlý Kanun çerçevesinde kullanýlmak ve deðerlendirilmek üzere Kültür ve Turizm Bakanlýðýna tahsis edilir.”
Çok açýk bir biçimde mera alanlarýnýn kullanýmý, bu konudaki yetkili komisyonlar devre dýþý býrakýlarak il özel idarelerine, belediyelere ve Kültür ve Turizm Bakanlýðý’na tahsisi öngörülüyor.
Yapýlan deðiþikliklerle, tarým topraklarý ve hayvancýlýðýn vazgeçilmez beslenme kaynaðý meralar amaç dýþý kullanýma, ranta açýlýyor. Bu talan önlenemezse Türkiye’nin sonu yardým için seferber olduðumuz Somali gibi olur. Bizden uyarmasý.
Ali Ekber YILDIRIM
www.tarimdunyasi.net
"Ali Ekber YILDIRIM" bütün yazýlarý için týklayýn...